上海加强“扫黄打非”工作 多措并举织密社会治理网络

近年来，随着社会的发展和信息技术的迅速进步，互联网的普及使得各类违法犯罪活动有了更多的隐蔽渠道和传播途径。在这其中，“黄赌毒”问题依然是社会治理中的一个顽疾，尤其是在青少年群体中，其影响不可小觑。上海，作为中国的经济金融中心，也在不断强化其“扫黄打非”工作的力度，采取了多项措施织密社会治理网络，严密打击和预防各类违法犯罪活动，努力营造一个健康、安全的社会环境。

本文将从上海加强“扫黄打非”工作的背景、具体举措以及社会治理的实际成效等方面进行深入探讨，分析其在社会治理网络中的重要性和作用。

一、背景分析：上海“扫黄打非”工作面临的挑战

“扫黄打非”是指通过法律手段和社会手段打击黄、赌、毒及非法出版物等违法行为，以维护社会秩序、保障人民群众的身心健康。在上海，随着经济的发展和城市化进程的加速，尤其是信息化时代的到来，黄、赌、毒等问题呈现出新的特点和表现形式，给社会治理带来了严峻的挑战。

1. 网络平台的隐蔽性和多样性

互联网的普及使得“黄赌毒”问题逐渐从线下转移到线上。一些违法犯罪分子通过网络平台、社交媒体、即时通讯工具等手段开展违法活动，传播违法信息，甚至设立虚拟平台进行不法交易。网络空间的匿名性和虚拟性使得传统的治理手段很难完全奏效。

2. 违法行为的变异性和隐蔽性

近年来，违法行为不断呈现出新的变异趋势，例如一些违法信息通过隐晦的语言、图片、视频等方式传播，一些犯罪活动通过“灰色产业链”进行隐蔽操作，普通市民难以识别，执法部门的侦查难度加大。

3. 社会公众的防范意识不强

尽管上海市民整体的法律意识和社会责任感较强，但部分市民尤其是年轻人对“黄赌毒”危害的认识仍不够深刻，对相关违法行为缺乏足够的警惕。部分市民在面对网上的虚假信息时，缺乏辨别能力，导致了个人和家庭的利益受到侵害。

二、上海“扫黄打非”工作的多项举措

为应对这些挑战，上海市政府在“扫黄打非”工作中采取了一系列切实可行的措施，形成了全社会共同参与的社会治理网络。

1. 加强法治建设，严格执法

上海市在加强“扫黄打非”工作中，首先注重通过法治手段规范和约束相关行为。市政府结合当地的法律法规，强化对黄赌毒行为的打击力度。上海市公安机关、文化执法部门、网信办等多部门联合行动，依法查处各类违法行为。

在此过程中，上海市还加强了对互联网平台的监管，要求各大网络公司在平台上严禁发布淫秽、赌博、毒品等非法内容，对涉及黄赌毒违法犯罪的账号进行封禁，及时删除不良信息。

2. 构建智能化治理网络，提高精准打击能力

随着技术的不断进步，上海市在“扫黄打非”工作中广泛应用了大数据、人工智能等先进技术手段，提升社会治理的智能化水平。通过监测和分析网络平台上的大数据，执法部门能够快速识别和追踪违法信息和犯罪行为。

例如，上海市公安局利用大数据技术对网络平台的舆情进行实时监控，发现可疑行为时，通过技术手段进行溯源追踪，并通过协作机制快速采取措施进行打击。人工智能技术还可以帮助相关部门进行海量数据分析，辨别出潜在的非法信息，提前预警，做到精准打击。

3. 开展专项整治行动，打击“黄赌毒”行业

为有效打击“黄赌毒”相关行业，上海市在多年来持续开展专项整治行动。通过集中清理整顿，打击地下赌场、非法网站、淫秽出版物等各类违法犯罪行为，形成了多层次、多领域的打击合力。

在整治过程中，上海市公安机关、文化执法部门、工商行政管理部门等联合行动，通过大规模的检查和排查，对违法场所进行强力打击。在互联网方面，通过联合网信办、通信管理部门，开展了针对不法网络平台的专项清理整顿行动，严禁非法信息传播。

4. 加强宣传教育，提升市民防范意识

上海市政府还特别重视通过宣传教育提升市民的法律意识和防范意识。通过各类公益广告、法律讲座、网络宣传等形式，广泛普及“扫黄打非”的相关知识，提高市民尤其是青少年对“黄赌毒”危害的认识。

此外，上海还鼓励学校、社区等单位积极参与到“扫黄打非”工作中，通过组织讲座、座谈会等形式，提高青少年的自我保护意识，增强他们辨识不良信息的能力。上海市还组织了多次社会治安志愿者活动，鼓励市民和志愿者共同参与社会治理工作，形成全民共治的良好局面。

5. 加强协同合作，构建社会治理合力

上海市在“扫黄打非”工作中，充分发挥各方力量，注重协调与合作。公安机关、文化执法部门、网信办、教育部门等多个部门共同协作，形成工作合力。在这个过程中，各部门密切配合，共享信息，形成了高效的跨部门协作机制。

此外，上海市还注重加强与社会各界的合作，特别是与互联网企业、社区、学校等合作，推动形成多元化的治理模式。例如，市政府与各大互联网公司合作，推动平台企业建立健全自查自纠机制，加强对违规信息的过滤和监控。

6. 加强国际合作，防止跨境犯罪

随着全球化进程的推进，上海市在“扫黄打非”工作中也加强了国际合作，防止跨境犯罪。上海市通过与其他国家和地区的执法机构合作，打击跨境网络赌博、网络色情等犯罪活动。通过与国际执法部门的交流与合作，上海在跨境打击犯罪的能力上得到了显著提升。

三、社会治理网络的成效与展望

通过一系列的措施，上海市在“扫黄打非”工作中取得了显著成效，社会治理水平不断提升，治安状况逐步好转。

1. 社会治安环境显著改善

随着“扫黄打非”工作力度的加大，上海的社会治安状况得到有效改善。通过打击黄赌毒行业，上海市成功遏制了部分地下赌场、非法黄赌毒场所的蔓延，社会公众的安全感和满意度得到了提升。

2. 网络环境更加清朗

上海市通过加强对网络平台的监管，有效净化了网络环境，减少了淫秽、赌博、毒品等非法信息的传播。特别是在社交媒体和在线平台上，违法信息的删除速度加快，平台自律水平提升，社会整体的网络治理水平不断提升。

3. 市民法律意识和防范能力增强

通过大力开展宣传教育，上海市民尤其是青少年的法律意识和防范能力得到显著提升。越来越多的市民主动举报违法行为，参与到社会治理中，形成了“全民共治”的良好氛围。

四、总结与建议

上海市在“扫黄打非”工作中采取的多项举措有效提升了社会治理能力，社会安全感得到了增强。然而，随着信息技术的不断进步和社会形态的不断变化，新的挑战依然存在。上海市未来应继续加强法治建设，提升信息技术的应用水平，强化国际合作，打造更为完善的社会治理体系，推动全社会共同参与，形成更为广泛的社会治理合力。